今晚开码结果查询2019

今晚开码结果查询2019 > 今晚开码结果查询2019

索 引 号:    012948413/2020-04897 信息分类:    农业、林业、水利 / 公示公告 / 报告
发布机构:    今晚开码结果查询2019 生成日期:    2020-01-15
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    今晚开码结果查询2019法治政府建设报告(2019年度)
文  号:    宁农政〔2019〕130号 关 键 词:    农业;法制;报告
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 
今晚开码结果查询2019法治政府建设报告(2019年度)

宁农政〔2019〕130号

2019年,在市委、市政府的正确领导下,我局严格按照《南京市2019年法治政府建设工作计划》的统一部署,以培育法治理念为基础,以加强法治方式运用为关键,以强化法治监督为重点,深入推进依法行政,持续深化行政审批制度改革,坚持严格规范公正文明执法,加强农业法治宣传教育,为全市乡村振兴战略高水平实施和现代农业农村高质量发展提供坚强的法治保障。

一、全面履行政府职能

1、持续深化农业行政审批制度改革。按照国家、省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,全力推进简政放权、“放管服”、互联网+政务服务、互联网+监管、“不见面审批”、“证照分离”等系列改革。一是完善权力事项,建立清单体系。对照机构改革的职能调整,全面梳理和建立完善行政权力事项清单,摸清家底、阳光公示。2019年,经梳理清查和比对确认,我局现有行政权力事项428项,其中行政许可34项(承接省级下放事项18项);共有行政审批(服务)事项66项,不见面事项64项,不见面率96.96%二是优化准入服务,落实“证照分离”改革。我局纳入“证照分离”改革事项共3项,分别为:“设立饲料、饲料添加剂生产企业审批”、“农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发”、“动物防疫条件合格证核发”。根据《市政府关于在全市推开证照分离改革的通知》(宁政发2019﹞17号)要求,印发《关于贯彻落实<市政府关于在全市推开证照分离改革的通知>的通知》《关于印发农业部门“证照分离”改革事项具体管理措施的通知》,进一步优化准入服务,明确监管措施。三是健全工作机制,强化事中事后监管。积极推行“双随机一公开”检查,加强信息平台应用,强化事中事后监管,严格落实“一单、两库、一细则”工作机制,更新完善“双随机、一公开”抽查事项清单,及时调整检查对象名录库,建立完善执法人员名单库,逐项制定随机抽查工作细则。我局共有“双随机、一公开”抽查事项清单14项,市级监管对象163个,农业执法人员126人,2019年,共开展“双随机一公开”检查54次。

2、加强农业信用体系建设。一是实行信用分类管理。按照一般失信、较重失信、严重失信进行分类管理,同时,建立褒扬诚信红名单发布制度,加大对守信者的支持服务,优化重点领域诚信环境。2019年,公示红名单31人次。二是强化信用信息归集。继续完善行政许可和行政处罚信息“双公示”制度。2019年,报送七天双公示信息700条,其中,社会法人行政许可信息570条,个人行政许可信息118条。行政处罚信息12条。三是加强信用审查。加大信用承诺、信用报告、信用审查制度应用力度,在农业项目申报、示范认定等重点领域和关键环节,严格开展信用审查,2019年,开展信用审查732次。

    3、落实安全生产责任。成立了以局主要领导为组长的安全生产领导小组,将其与业务工作同部署、同监管、同落实、同考核。坚持依法监管、源头防控、系统治理,深入开展风险隐患排查大整治,确保隐患见底、措施到底、整改彻底,全年隐患排除整改率超过99%。严厉查处打击一批违法违规行为,保持严防、严管和严查的高压态势。重点突出农机安全监管,不断加大隐患排查治理和农机安全执法检查力度,加速推进变型拖拉机依法公告注销工作。突出渔业船舶安全监管,严肃查处各类渔业生产违法违章行为。加强对农业企业生产经营安全监管,加大对7家涉氨制冷企业、5家规模较大的饲料和饲料添加剂企业和16家农药企业监管力度,筑牢农业安全生产防线。认真组织开展各类安全主题宣传和教育培训、应急演练活动,建立健全工作体系,有效夯实工作基础。2019年,全市农业系统未发生较大以上生产安全事故,农业安全生产形势持续保持稳定有序。

二、完善依法行政制度体系

4、加强规范性文件管理。对《关于加快推进农业机械化与农机装备产业转型升级的实施意见》《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》《2019年全市农产品质量安全监管工作意见》《关于促进生猪产业转型升级保障市场供应的实施意见》等重要文件进行审查并征求各相关部门意见;对排除限制竞争的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理,未发现有排除限制竞争的文件。对机构改革后,原市农委、市委农工委印发的7件规范性文件以及以市政府名义印发的2件规范性文件和颁布的2部规章,进行了清理。2019年,根据工作实际,废止1件原市委农工委牵头印发的规范性文件。

5、开展后评估。根据《南京市政府规章立法后评估办法》《关于制定市政府规章、规范性文件三年(2019-2021年)后评估计划并开展相关工作的通知》文件要求,对涉及我局的2部政府规章、2件政府规范性文件,认真开展后评估工作。成立后评估工作小组,通过制定评估方案、社会征求意见、确定评估标准、开展调查研究等程序,从后评估文件的合法性、合理性、协调性、可操作性、效益性、技术性和执行效果方面开展评估。评估工作邀请了人大代表、政协委员、专家学者、公众代表参与。目前,已形成评估报告并通过专家验收。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

6、建立健全制度。根据机构改革职能调整实际,制定并严格落实《中共今晚开码结果查询2019委员会工作规则》《中共今晚开码结果查询2019委员会“三重一大”事项决策制度》《今晚开码结果查询2019工作规则》《关于做好2019年度重大行政决策公众参与典型案例有关工作的通知》《今晚开码结果查询2019政府信息公开实施办法》《今晚开码结果查询2019内部审计工作意见(试行)》《今晚开码结果查询2019预算管理办法》《今晚开码结果查询2019财务管理办法》《南京市农业项目管理办法》《今晚开码结果查询2019合同管理办法》等制度,建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序。在起草和出台《市政府办公厅关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》《市政府办公厅印发关于整体推进耕地轮作休耕促进农业绿色发展的实施方案的通知》等文件的过程中,组织专家论证,广泛听取社会各界意见,确保决策切实可行、行之有效。

7、健全法律顾问机制。落实《今晚开码结果查询2019建立公职律师制度的工作方案》和《今晚开码结果查询2019公职律师管理办法》,目前,已成功申请登记4名公职律师,另有2人正在登记申请中。积极落实法律顾问制度,2019年,法律顾问团队参与重大决策、风险评估、规范性文件、经济合同审查138件,合同类型涉及:物业合同、买卖合同、委托合同、合作协议、技术合同、服务合同、政府采购合同等;受委托代理参加行政诉讼、仲裁案件7件,协助处理行政复议案件3件。

四、坚持严格规范公正文明执法

8、全面推行行政执法公示制度。一是事前公开环节。我局已通过系统上报和公示了行政执法主体和人员、职责权限、行政执法依据、随机抽查事项清单等事项,涉及126名执法人员、398项行政执法事项、678条行政执法依据、14项随机抽查事项以及26部涉农法律法规和规章。二是事中公开环节。农业行政执法人员在执法活动中,统一执法服装、执法标识,主动出示行政执法证件,出具行政执法文书,依法告知当事人行政执法的事实、理由、法律依据以及享有的法定权利和法定义务。三是事后公开环节。对今年以来办结的行政处罚、行政许可和行政检查等行政执法决定均在作出之日起20个工作日内通过平台向社会公布。行政许可、行政处罚的执法决定信息均在执法决定作出之日起7个工作日内公开。2019年,在执法公示平台公布信息涉及12条行政处罚、688条行政许可和72条行政检查信息。

9、全面推行执法全过程记录制度。一是规范文字记录。按照农业行政执法基本文书格式,全面、准确、及时记录行政执法的各个环节,确保执法活动全过程有执法文书记录。2019年,我局在行政处罚、行政检查中全面、准确、及时记录12个格式文书。二是规范音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,均进行音像记录,据统计共有67条。三是规范记录归档。对行政检查和行政处罚中所有的执法台账、法律文书以及执法全过程文字资料和音像资料均及时进行了规范归档保存,确保行政执法行为有据可查。

10、全面推行重大执法决定法制审核制度。一是明确审核机构。明确局行政审批服务处负责重大执法决定法制审核工作。目前,我局法制审核人员7人,占执法人员总数的5.7%。同时充分发挥3名法律顾问和4名公职律师在法制审核工作中的作用,实现法律专业人才资源共享。二是明确审核范围。行政审批服务处会同局相关处室、事业单位结合本机关执法职责、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,编制重大执法决定法制审核目录清单。目前,我局共法制审批行政处罚案件14起,其中上报重案委审查1起。三是明确审核流程。在作出重大行政执法决定前,各相关处室、事业单位必须送行政审批服务处进行审核,不得以征求意见代替法制审核。行政审批服务处收到送审材料后,应在3个工作日内审核完毕。四是明确审核结论。根据审查事项和审核标准,明确了同意、纠正、补正调查、变更、责令整改和移送6种审核结论。在已审查的行政处罚案件中,行政审批服务处提出了2条纠正意见和3条补正调查意见的法制审核结论。

五、强化行政权力制约监督

11、大力推行政务信息公开。结合新修订的《政府信息公开条例》,及时修改完善政务公开指南、实施办法、保密审查制度、发布协调制度、工作考核办法、社会评议制度、责任追究制度等信息公开制度。配合市政府办公厅调整完善政府信息公开目录,及时做好规范性文件解读,按时发布信息公开年报。2019年,审核发布公开政府信息248条,政策解读5篇,规范办理依申请公开13件。

12、规范处置复议应诉案件。积极履行行政复议职责,完善行政复议工作规定,强化行政复议法定纠纷解决机制的作用,提高行政复议质量,进一步调处涉农纠纷,2019年,依法办理行政复议案3件。落实行政机关负责人出庭应诉规定,我局共收到6起行政诉讼案件出庭通知书,局机关负责人均出庭应诉。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

13、积极化解土地承包纠纷。进一步健全农村土地承包管理和纠纷调处机制,加强仲裁队伍建设,积极推进仲裁工作制度化、规范化和常态化,稳妥调处权属争议和矛盾纠纷。强化司法沟通衔接,完善仲裁支持保障,法院应诉6起,处理承包地矛盾纠纷来电来信来访30多起。通过属地调处与指导督办相结合、接访与下访相结合,确保及时、有效、稳妥地处理承包地矛盾纠纷,切实维护农民土地承包合法权益和农村社会和谐稳定。

14、认真化解信访矛盾。围绕单位改制、政策补偿、农产品质量安全等信访纠纷,坚持法定途径,坚守法治底线,热情接待,认真办理,及时反馈,做到“件件有着落,事事有回音”。2019年,耐心做好群众来访接待和来电答复,建立健全信访台账,共处理市长信箱26件、局长信箱15件、咨询建议18件,办理“南京和谐信访”等系统信访件5件,接待来访人员22批次322人次。所有信访事项均得到及时妥善处理。办理“12316热线诉求189件次;受理“12345政务热线举报投诉、政策咨询、群众诉求等各类工单178件,“12345工单结果满意率达100%

七、落实法治政府建设保障措施

15、抓住关键少数。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》,加强组织领导,健全工作机制,推进“关键少数”对法治敬畏之心、尊崇之心,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯,把法治建设与现代农业农村发展同研究、同部署、同落实。今年共有市管干部22人次,分别参加了“全省领导干部农业农村法治能力提升”培训班、“乡村振兴战略”专题班、“农村人居环境整治”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“绿色发展与社会治理创新”“实施六大计划,高质量建设创新名城”专题学习会、“进法庭旁听案件庭审”等活动。

16、突出重点多数。组织开展农业执法案件质量提升培训暨春耕农资打假交流会议,举办全市农业综合行政执法技能竞赛以及“以案释法我来讲”法制大讲堂等活动,通过现场模拟执法环节、现场演说等形式,讲解案件办理过程、文书制作要点及办案重难点等内容,为执法办案提供借鉴。两次组织近50名农业执法人员前往市铁路运输法院参加行政诉讼案件旁听活动,通过“以案释法”形式,进一步强化法治意识,增强执法为民的自觉性、主动性,全面提升法律素养和执法办案能力。

17、普及系统全数。组织44名处以上干部进高校参加了“领导干部法治素养”“社会治理与风险防控”、“哲学思维与领导决策”等19个专题学习,确保到课率达到100%,并全部顺利通过考核;安排84名处级干部参加乡村振兴战略专题培训班,组织专家教授围绕“贯彻落实党的十九大精神”、“坚持农业农村优先发展总方针”、“加强农村集体资产管理”等主题进行了为期2天的授课辅导。以行政执法“三项制度”和新颁布的《信息公开条例》为主题,组织市、区两级农业法制机构工作人员共计58人次参加了2019年度全市农业农村法治专题培训班。通过各类专题学习,进一步提高了全局系统工作人员法治素养和业务能力。

2019年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对照《南京市2019年法治政府建设工作计划》要求,在区级农业综合执法体制改革、农业农村法治宣传、网络违法案件查处、“三项制度”执行等方面有待进一步加强。2020年,我局将在市委、市政府和市全面推进依法行政工作领导小组的统一领导下,紧扣目标任务,聚焦主职主业,依法履行职能,扎实推进农业农村法治建设。重点从以下几个方面加强落实:

1、切实履行部门职能。认真贯彻落实中央和省市“三农”工作决策部署,围绕农业农村现代化总目标,牢牢把握乡村振兴战略20字总要求,深化农业供给侧结构性改革,聚焦农村人居环境整治、打赢打好脱贫攻坚战、构建乡村产业体系、农村综合改革等硬仗,努力在城乡融合发展上实现新突破,在农村集体经济建设上开辟新途径,在促进农民增收上挖掘新潜力,在农业农村现代化上迈出新步伐,有力有序推进全市实施乡村振兴战略。

2、深化农业行政审批制度改革。以“优化服务,提升效能,助推现代农业农村发展”为工作落脚点,紧扣“清单更清、流程更简、材料更少、时限更短、监管更严、服务更优”的目标,持续简化优化审批流程,不断提升服务效能,着力加强事中事后监管,有效激发农业生产经营主体活力,有力提升现代农业农村发展动力。

3、完善行政决策程序。对涉及农业农村经济发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。

    4、加强农业综合执法。深入推进全市农业综合执法体制改革,加强农业执法体系建设。落实行政执法“三项制度”工作要求,创新执法思路,改进执法方式,持续推进农业综合执法,强化部门联合,依法打击农业领域的违法行为,全力保障全市农产品质量安全、农业生产安全和农业生态安全。

5、依法化解涉农矛盾纠纷。积极引导农民通过调解、仲裁等方式解决土地承包纠纷。不断加强仲裁机构建设,强化仲裁员政策法律知识培训,提高仲裁工作质量。加强与司法机关的沟通与协作,在案件受理、排除妨碍、先予执行、财产保全和裁决结果强制执行等方面争取更大支持,提高仲裁效果。




今晚开码结果查询2019

20191223

关闭本页】 【打印本页返回顶部

今晚开码结果查询2019